Athemay Sterling DIPUTADO DE UNIDAD Por un Nuevo Valle del Cauca

PROGRAMA
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

ATHEMAY STERLING
DIPUTADO DE UNIDAD

POR UN NUEVO VALLE DEL CAUCA
2008 - 2011

GUÍA DE ACCIÓN DE LA DIPUTACIÓN

Nuestra Diputación trabajará por fortalecer el proceso de unidad por un nuevo Valle del Cauca, desde las pluralidades más grandes a las más pequeñas, en el marco de las diferentes expresiones del movimiento popular que legítimamente confronta al Estado y sus poderes.

una candidatura real y decisiva para el impulso de la organización y movilización ciudadana y popular de una Propuesta Democrática Alternativa, en el marco de la defensa de los Derechos Humanos y el Derecho de los Pueblos, para que el ejercicio de ellos sea real en pro de mujeres y hombres de todas las edades, tendencias sexuales, residentes en el piedemonte, la cordillera, valle, la costa, selva, campos y ciudades del Valle del Cauca.

La Asamblea Departamental del Valle del Cauca será el escenario colegiado desde el cual se vigorizará la lucha en defensa de la vida, pero vida con dignidad, para que el ejercicio de los derechos fundamentales, humanos y de los pueblos, sea real y no solamente virtual y formal. Es decir, desde la Duma forjaremos y fortaleceremos todas las acciones que conduzcan a crear las condiciones objetivas y subjetivas para transitar en el futuro, ojalá no muy lejano, desde el reino de la necesidad al reino de la libertad, objetivo aún vigente.

Trabajaremos de conjunto con todas las expresiones del movimiento popular, para que se fortalezca la inversión social, y que todas las luchas legítimas del movimiento popular organizado, el pueblo y los trabajadores para resolver la difícil situación económica y social en el Departamento, no sean convertidas en problema de orden público, como ha sido y es costumbre por el régimen político.

Combatiremos el autoritarismo y terrorismo estatales para que la protesta social no siga siendo penalizada ni criminalizada. Rechazamos la extradición a nuestros nacionales.

Apoyaremos desde la diputación todas las acciones que conduzcan a la búsqueda de la verdad histórica y judicial para no olvidar la ilicitud del terrorismo estatal, por concreción de la justicia y no impunidad a los crímenes de lesa humanidad cometidos desde el Estado, actuaremos en pro de la reparación integral y no sólo indemnización a las víctimas del terrorismo de estado, y propugnaremos por la no repetición del genocidio político cometido por el Estado contra organizaciones populares y políticas, como el sufrido por el Partido Comunista Colombiano y la Unión Patriótica, genocidio político del cual junto a mis camaradas soy víctima sobreviviente.

Nuestra acción será para que se frene la desruralización, se impulse la industrialización con participación popular, en contra del TLC, para fortalecer la producción regional y desarrollar el comercio interno que de vida soberana a nuestra economía.

El impulso y el desarrollo de las fuerzas productivas en la región deben ser en función de la gente y no del proceso privatizador neoliberal.

Los avances de la medicina, de la ciencia y la técnica serán defendidos en beneficio de los vallunos y no para ayuda del capital financiero generador del paseo de la muerte; EPS negociantes, que al usuario, como le dicen, no piden al enfermo, sino primero al carné, como si el carné fuera el enfermo.

Propondremos y defenderemos con el apoyo popular vincular al Valle del Cauca en el ALBA como alternativa de integración bolivariana contraria al monroísmo imperialista del ALCA y los TLC.

El Puerto de Buenaventura no podrá seguir siendo la caja menor de la oligarquía, de la corrupción y del capital financiero transnacional que ha empobrecido y precarizado a la población.

Se propugnará en la Duma Departamental por propuestas de desprivatización y por la aplicación de los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos que prevalecen sobre los demás para que el Estado esté al servicio de la gente, y no al servicio de los bancos, ni de los poderosos.

La soberanía alimentaria será un propósito vital en contravía a la eufemística sostenibilidad y competitividad agro-industrial de clara esencia neoliberal. Evitaremos toda propuesta micro solución demagógica de las necesidades del pueblo.

Concitaremos para que se resuelva la grave crisis humanitaria, pugnaremos contra la reparamilitarización en el Departamento, propendemos por la disminución de la intensidad del conflicto, por el intercambio y otros acuerdos humanitarios, la defensa de las libertades democráticas y la paz pero con justicia social, que abarque trabajo, salud, educación, vivienda, deporte y recreación y ampliación de cobertura artística financiada por el Departamento, en definitiva contra la guerra, por la paz con justicia social y en pro de la solución política al conflicto social y armado colombiano.

ECONOMÍA DEPARTAMENTAL EN FUNCIÓN DE LA GENTE
Estamos persuadidos que mientras se resuelve estructuralmente el conflicto social y armado colombiano, impulsaremos en esta etapa, en la Asamblea Departamental como órgano administrativo y de elección popular, nuestra acción para que la elaboración, presentación, discusión y aprobación del Plan de Desarrollo Departamental y el Presupuesto sean producto de la participación directa de las organizaciones populares, que respondan a la satisfacción de sus necesidades insatisfechas.

De igual manera será compromiso histórico, vincular nuestra diputación a la organización, unidad y movilización populares en sus diferentes expresiones, que coadyuven al control político y ético de la ejecución y desarrollo del Plan de Desarrollo y del Presupuesto Departamentales.

En el marco de la contradicción fundamental del capitalismo neoliberal, en crisis y dependiente que predomina en el Valle del Cauca, que se expresa entre la generación y producción social de la riqueza en el Valle y la apropiación privada de ella en beneficio de la oligarquía explotadora y corrupta junto a los narco-terratenientes en el Departamento, merece especial atención, para la salvaguardia de los derechos de los vallunos sin manumisión y su ejercicio real, precisar, regular, vigilar y controlar los diferentes Tipos de Ingreso Departamentales distribuidos en: a) Ingresos Corrientes; b) Recursos de capital; c) Fondos Especiales y d) Ingresos de los Establecimientos Públicos, por un lado; y por otro , lo que corresponde a su egreso y ejecución en los gastos, que sea siempre en beneficio de la inversión social y en detrimento de la guerra y el cruento agravamiento de las necesidades de la población.

Los Ingresos y Gastos no se podrán acrecentar los primeros y ejecutar los segundos, en perjuicio, como siempre ha sido, de las mujeres, estudiantes, infantes, ancianos, de los trabajadores, campesinos, artistas, deportistas, universitarios, empleados y desempleados de la región, quienes centenariamente han venido sufriendo la restricción a sus derechos que día a día se convierten en meros servicios, en claro negocio favorable al capital financiero nacional e imperialista.

a) Los Ingresos Corrientes, según la Ley Orgánica de Presupuesto que los enmarca lesivamente, son genéricamente los Tributarios y los No Tributarios.
Los Tributarios de dominio departamental, son generales, exigibles coactivamente, obligatorios que no generan contraprestación alguna según la Ley imperante, se discriminan en estampillas, impuesto automotor, consumo de licores, degüello, sobretasas, y muchos otros; los No Tributarios como las Transferencias del Sistema General de Participaciones, SGP, hoy recortadas por el régimen uribista y el narcongreso, la Participación de los Ingresos Corrientes de la Nación, PICN, como los de libre asignación, forzosa inversión social, de co-financiación nacional y las contribuciones fiscales de quienes se benefician de obras en el Departamento.

b) También hacen parte de los Ingresos Departamentales, aunque todos estos son ocasionales, los Recursos de Capital, como los rendimientos y excedentes financieros, la venta de activos, donaciones y recursos de crédito y balance.

c) Los denominados Fondos Especiales, ingresos regulados por la Ley para la prestación de servicios públicos específicos, y también aquellos sin personería jurídica creados por el legislador serán de acucioso control, en el caso de su existencia; pero programáticamente no tendrán nuestro aval.

d) Los Ingresos de los Establecimientos Públicos Departamentales serán según nosotros, articulados y no separados de las rentas propias del departamento y de sus recursos de capital como existen actualmente.

CATÁSTROFE HUMANITARIA Y SOCIAL EN EL VALLE DEL CAUCA
Las anteriores propuestas y consideraciones que impulsaremos desde la Duma son para el Departamento del Valle del Cauca con extensión de 21.195 kilómetros cuadrados, el 1.5% del área nacional, con cerca de cinco millones de habitantes, la mayoría viven en la región sur, y en su capital cerca del 60%, más de dos millones en el exterior como inmigrantes unos, otros como refugiados políticos, diáspora valluna que ha afectado a la familia clásica vallecaucana; la densidad poblacional es de 150 personas por kilómetro cuadrado.

Departamento con dos cordilleras, 42 bellos municipios, ciudades importantes, valle fértil, páramos y con 200 kilómetros de costa y selva en el Pacífico Colombiano pertenecientes al Municipio de Buenaventura desde la desembocadura del Río Naya, limítrofe con Cauca hasta la del Río San Juan, límite con Chocó, forma dos bahías la de Buenaventura y la de Málaga, separadas por el Istmo de Pichindé, región de mayoría afro colombiana y aborigen que ha sufrido centenariamente el abandono y el terrorismo estatal. A pesar de su bio-riqueza oceanográfica, isleña, maderable, pluviométrica, fluvial, pesquera, étnica, capacidad intelectual, obrera, cultural autóctona, comercial portuaria padece el más grave desempleo del país, bajísima cobertura en salud, educación y servicios básicos, es víctima de masacres y catástrofe humanitaria que se repiten a la par con la impunidad.

Nuestra propuesta es para mujeres y hombres: los menores de 30 años que representan el 58% del total poblacional, para las personas entre 30 y 50 años que son el 28% de la población, y para el 14% los mayores de 51 años. Es la propuesta para una población vital que exige vida digna, más inversión social y menos restricción a los derechos.

Nuestra propuesta es de prevalencia social en un Departamento con más del 53% de su población ubicada en la línea de pobreza y 16% de indigencia; con preocupante cobertura educativa que en sus respectivas edades, deja fuera de las aulas al 51% en la Educación Preescolar, al 43% en la educación secundaria media, 21% en la básica secundaria, y al 15% en la primaria; caso parecido ocurre en la educación postsecundaria y universitaria donde prevalece la educación privada, y disminución a la financiación de la pública, agravada ahora con la contrarreforma social uribista del Plan de Desarrollo Nacional y el Proyecto de Acto Legislativo 011/06 que recorta las transferencias a educación, salud, agua potable y saneamiento básico.

En el Valle del Cauca la salud no es crítica sino catastrófica: el 33% de la población no tiene cubrimiento en salud; y se agrava la situación, pues del 67% que la tiene cubierta precariamente, el 75% de ella enriquece al capital financiero mediante aportes de sus sueldos y salarios a las EPS privadas nacionales y extranjeras, donde la legalidad burguesa está al servicio de ella misma y en detrimento de las personas, y el 25% restante se ubica en un degradante y precario servicio del llamado régimen subsidiado de salud. Preocupa sobremanera el alto índice de mortalidad y de desnutrición infantil, cuyos orígenes pueden ser prevenidos; pero que por acción y/o omisión del Estado y sus Gobernantes se siguen vulnerando los derechos a la población.

El desempleo ha aumentado aunque se ha querido disfrazar con la llamada economía informal. Prevalece la labor temporal, donde se vulneran los parámetros internacionales del ejercicio de los derechos humanos en el campo laboral, en labores o supuestos trabajos precarizados, sin estabilidad, sin seguridad social y sin remuneración digna. Hasta funcionarios y gobernantes por acción vulneran los Convenios suscritos por Colombia en el marco de la OIT cuando para esquilmar su responsabilidad impulsa y crean contratos laborales sindicales, des-institucionalizando para deslegitimar la lucha y organización sindical, en una clara posición patronal trade unionista.

La reforma agraria y urbana sigue siendo vigente en el Valle del Cauca. La reparamilitarización ha modificado el dominio y por lo tanto el catastro en el campo y en la ciudad. Nuevos dueños han surgido mediante la combinación de la violencia con la legalización de las expropiaciones en Notarías, Juzgados, Oficinas de Registro.

Para la exigencia de la reparación integral a las víctimas desde la base avalamos el catastro alternativo impulsado por las organizaciones de víctimas como Andas y el CPDH para presentar e impulsar esas acciones para la reparación integral a las víctimas del terrorismo estatal que no está alejado del Valle del Cauca.

De igual manera es preocupante que los Juzgados Civiles Municipales y del Circuito, salvo honrosas excepciones, alineados con los bancos y el sector financiero sigan despojando de sus inmuebles a los trabajadores y población valluna que ha sido empobrecida ilícitamente por el Estado y sus propias Instituciones.
Nuestro compromiso es por lo tanto
POR UN NUEVO VALLE DEL CAUCA

HOJA DE VIDA DE ATHEMAY STERLING – DIPUTADO DE UNIDAD

-Abogado Defensor de Derechos Humanos
-Director Centro de Derechos Humanos Universidad Santiago de Cali
-Director Derecho Preventivo & Derechos Humanos
-Subdirector Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos CPDH
-Profesor Universitario y experimentado educador de juventudes vallecaucanas
-Subdirector Asociación Nacional de Ayuda Solidaria ANDAS
-Integrante Comisión Impulso al Intercambio Humanitario
-Consejero Departamental de Paz y Asesor de Paz y Convivencia
-Analista, escritor e historiador Político
-Director del Grupo de Investigación Palenque registrado en Colciencias
-Integrante del Equipo Periodístico del Semanario VOZ, Columnista y analista en ANNCOl y en otras publicaciones universitarias y periodísticas nacionales y extranjeras.
-Estudios de Especialización en Gestión Política Universidad Santiago de Cali
-Estudios de Protección Internacional de los DDHH en los albores del Siglo XXI Universidad Cantabria España.
-Licenciado Ciencias Sociales Universidad Santiago de Cali.
-Mundo Árabe del S. XXI Cuestiones Estratégicas Universidad de Málaga España.
-Investigador Sociología y Ciencia Política, Instituto de Ibero América y Portugal
-Estudios de Maestría en Filosofía latinoamericana Universidad Santo Tomás
-Litigante Internacional en Derechos Humanos
-Conferencista internacional y nacional en DDHH y DIH
- Ex - Dirigente Sindical de FECODE, Aproemca, Acpes, Sutev, CUT, Federación Nacional de Profesores Universitarios, Siprusaca.
-Dirigente nacional y regional estudiantil de secundaria y universitario 1965-1976
-Estudios de postgrado en Desarrollo Humano y Organizacional USC.
-Sobreviviente del genocidio político cometido por el Estado contra el PCC y la UP.
-Consejero Superior Universidad Santiago de Cali.
-Asesor Sección América en la Habana Cuba de la Federación Sindical Mundial.


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